科举制度的废除与清末新教育制度的建立

满清王朝到了光绪、宣统年间，已经是百孔千疮，腐败不堪了，百年颁面大多是食不果腹，衣不蔽体。许多有志之士，竭力革除弊端，尝试维新。这种顺应历史发展规律的革新运动，直接威胁着帝王们的统治。为了维护自身利益，统治者也不得不在形式上作某些变革，以便苟延残喘，其中比较突出的就是废除科举，兴办新学。1901年（光绪27年），清廷下令改革科举内容，废八股，试策论。1902年（农历壬寅年）颁布张百熙拟订的《钦定学堂章程》，是为“壬寅学制”，该学制分学校为七级：蒙学堂四年，寻常小学堂三年，高等小学堂三年，中学堂四年，高等学堂或大学预科三年，大学堂三年，大学院无定期。儿童六岁入学至大学毕业共计二十年。1903年(农历癸卯年)又颁张之洞、张百熙与荣庆合订的《奏定学堂章程》，是为《癸卯学制》，该学制分为三段七级，长达二十九到三十年。第一段为初等教育：分为蒙学院四年，初等小学五年，高等小学四年,共十三年；第二段为中等教育：设中学堂五年；第三段为高等教育：分为高等学堂三年，分科大学堂三到四年，通儒院五年，共十一到十二年改小学教育为两级九年制。这是两个关于教育的纲领性的诏令。当时教育上的某些变通，即据此办理的。1905年清廷终于全废科举，广开学校，成立中央教育行政机关――学部，国子监并其中，统辖全国教育。1906年于各省设提学使司，专管全省教育。同年，于府、厅、洲、县设劝学所，掌管本府、厅、洲、县教育行政。1907年学部相继颁行《女子小学章程》、《变通初等小学章程》，这些章程对教育宗旨、内容、形式、方法和各级学校修业年限作了一些变革的规定。这比陈腐的科举制度，确实是一个进步。

但是，从本质上看，清末的教育仍然没有完全脱却封建的窠臼。所谓新教育，除了引进资本主义国家的部分教育内容和形式外，仍然是以崇孔尊孔为主，读经讲经仍然是必修科目，对毕业生仍按科举规定给以类似科举出身的学位。封建统治者，为了防备学生“离经叛道”，参加进步活动，对学校施行各种禁锢措施，如校内悬挂“圣谕广训”，逢节必行孔大礼，“平时以端饬品行为一义”，对“明倡异说，下犯国宪，及与名教纲常相违背者，查在实据，轻则持斥退，重则革办”。这些都说明当时的教育不过是拿着“新教育”的瓶子去装“旧科举”的酒液，是属于半封建半殖民地性质的教育。由于政治的腐败，这种新教育的推行速度，也是相当迟缓的，从我县当时的教育情况看，更是如此。

东至县，原属东流和至德两县建制。1958年10月，东流、至德两县合并，1959年3月经国务院批准，定名为东至县。明清之际人口十万余。由于土地硗薄，以济穷困，加上地处江南山区，教育落后，两县新教育名存实亡。其时，除县城有两所由书院改称的学堂之外，广大农村仅有私塾，且时兴时废，因而农村文盲充斥。

辛亥革命，推翻了满清王朝，结束了二千余年封建帝制。但是，由于封建蘖根未断，“五四”运动直至北伐战争以前，国内先后发生袁世凯称帝，军阀割据，段祺瑞误国等政治倒退事件，使中国陷于军阀混战的深渊，以致经济凋弊，民情困顿。教育上，国民政府虽然连续发出所谓改革教育的政令，终因政治混浊，基础薄弱，而少有发展。

附：壬寅学制系统图及癸卯学制系统图

资料来源：《中国近代教育史》《东至教育志》           本站编辑